Mit ersetzt ist nicht der Ersatz des Transportmittels gemeint sondern der Ersatz von Fahrten.
Es geht darum, die Menge der Auto-Berufspendler zu reduzieren. Daher zählen Fahrten, nicht Fahrstrecke. Jeder Autofahrer, der am Morgen nicht in die Garage sondern zum Velo geht ist ein Erfolg.
Das...